世上最后桃花源——不丹

2010-3-22

 

 

还政于民的不丹国王

不丹，历史100余年，至今历经5代国王。不丹，梵语的意思是”西藏边陲”，位于中国和印度之间，全国一半领土在海拔3000米以上，享有”最后的香格里拉”的美誉。

不丹国面积4.6万平方公里，人口78.2万多的弹丸之国，人均GDP1000美元。创造了人间奇迹：“不丹模式”。不丹超越GDP，不是把国民生产总值GDP放在首位，而是把国民幸福指数GNH看得最高。把“国民幸福总值”作为发展目标。

更让世人惊叹的是，不丹国王辛格·旺楚克主动放弃权力，还政于民，推行全民选举的民主制度。他说：“为了不丹人民长远的幸福，我们必须推行民主，一个有效的制度比王位更重要。”有意思的是，不丹人民充分地依赖和信任自己的国王，并不要求实现民主制度，以至于当国王宣布将实现民主制度的时候，很多不丹民众深感震惊和忧虑，有人甚至掩面而泣。于是国王真诚地劝导民众：君主制度不能保证永远都有好国王，而民主制度则可以保证人民有权让不善的国王下台，从而维护民众的利益。不丹的老百姓在他们宽仁智慧的国王治理下，过着“甘其食，美其服，安其居，乐其俗”的桃园生活。

 

不丹告诉世界：快乐幸福是生存之本！

哲学家休谟说：“一切人类努力的伟大目标在于获得幸福。”GDP增长一直是中国和世界发展的核心目标。不丹国则是把国民幸福指数GNH看得最高。不丹把“国民幸福总值”制定出相关的可操作内容，它包括四个方面：1、政府善治：选择世界最优良的行政治理制度；2、环境和资源的保护；3、公平和可持续的经济发展；4、传统文化的保留。

英国学者怀特根据大规模的问卷调查数据制定出了量化的幸福指数，把世界上的178个国家和地区按照幸福指数高低排列出来，不丹排名第八，而美国、英国、德国、法国、日本等GDP高的国家都排在不丹之后，中国更是名落孙山不在之列。怀特说，“幸福”这个概念近来正成为经济学家和心理学家研究的重要领域，政治家们也开始把“幸福”作为国家发展的重要指数。绝大多数英国民众在民调中表示，政府应该把增加幸福放在增加财富之上。

 

不丹人世代相传的环保理念

联合国环境署将2005年的“地球卫士”奖颁给了不丹国民。2006年，世界野生动物基金会将环境保护领导人奖授予不丹国王。不丹的森林覆盖率高达72.5%，位居世界第一，不丹人没有躺在这个第一上肆意享受。不丹还制定了“社会造林”计划，迄今已实施34年。国王身体力行，号召全国人民植树造林，为子孙后代保护好环境。每年的6月2日是不丹植树日，不丹平均每年要植树600万棵，差不多每个国民不论老少要种10棵。一直以来，上至国王，下至平民百姓，在不丹人眼中，丰富的森林资源不仅是国家的最大宝库，也是各种野生动植物赖以生存的屏障。为保护自然环境，近年来，不丹把26.23％的国土都划入自然保护区，现已建成了6个国家公园和9个生态保护区，其中面积300多平方公里的皇家玛纳斯国家公园更是引人注目。2001年，不丹政府还将全国9％的土地划为生态走廊，便于各保护区内动物的自然迁徙。不丹农业部森林局年度预算至少占政府总预算10％的份额，政府还派不少官员远赴耶鲁大学进修森林学，不丹对森林的重视程度可见一斑。

上天所赐给不丹丰富的资源、美好的风景，但不丹人世代相传的环保观念以及精心的保护才是自然环境依然保持完好的重要原因。纳多·仁切副部长提起不丹的环保成就时说，千百年来，信奉佛教的不丹人将自然环境视作生活的源泉。自然与人和谐相处的信念却一直扎根于内心深处。政府很少会发现偷猎、乱砍滥伐之人。因为一旦东窗事发，除了罚款坐牢外，违法者将面临今后难以在不丹社会立足，遭民众唾弃的下场。正因民风如此，不丹农业部森林局局长廷莱告说，不丹执法人员平时巡视森林从不带枪。所以不丹宁可进口木材也不砍伐森林；不丹宁可买茶，也不毁林种茶。

 

不丹国民很有幸福感

不丹举行了国民会议选举，产生历史上首个民主选举政府，这意味着国家政治体制由原来的君主集权制改为议会民主制，国王还权于民。国王利用自己的威望说服臣民，主动解散内阁，宣布自己不再兼任政府首脑，主持起草并签署了不丹历史上首部宪法草案，根据这部宪法，不丹不仅建立起了两院制议会，还提出国王到65岁或议会通过不信任案，应主动下台。不丹建设了宪政公民社会。不丹实现了全民免费医疗福利；全民免费教育福利；全民免费饮水福利；全民免费公路福利；全民住房供给制。

不丹国民很有幸福感，这种感受除了来自人们对生活的满足，还有他们对世外桃源般家园的依恋，这里无山不青，无水不绿，美丽宁静，民风朴实。政府勤政爱民，没有以人民的名誉，没有为人民服务的口号，也没有以权谋私的贪官污吏，更没有敲诈勒索的警察，尽心竭力地推行“全民幸福计划”。人人生而平等，人人都有均等的发展权。

这里没有战乱，没有民生疾苦，没有贫富差距，没有夺权的厮杀，没有朝代更迭的杀戮和毁灭，更没有欺世盗名的理论学说。一个真心为民的政府，不论秉承什么国情特色，顺应人类文明的发展才会被世人尊敬，也才能使民心所向。

 

（文章来源，凤凰资讯）